C’est au Conseil municipal de décembre 1990, sous la mandature de Roland Nungesser, qu’a été constituée la ZAC (Zone d’aménagement concerté) multi-sites du centre-ville de Nogent sur Marne, actuellement en cours d’achèvement. Un vaste projet comprenant cinq îlots en bordure de la principale artère commerçante de la ville, la grande rue Charles de Gaulle. Confié à la SAIEM (société d’économie mixte de la ville), ce dossier a connu de nombreuses péripéties, notamment des difficultés à acquérir certaines parcelles et à se mettre d’accord, d’autant que plusieurs équipes municipales se sont succédées. Lors du Conseil municipal du 3 octobre, Jean-René Fontaine, maire-adjoint en charge de l’urbanisme et président de la SAIEM, a présenté un point sur la situation, concernant à la fois l’état d’achèvement des projets et son bilan financier.
Côté finances, le déficit actuel de cette vaste et complexe opération est actuellement évalué à environ 3,6 millions €, déjà financé en partie par une avance de la ville d’environ 2,4 millions € versée en 2002 ainsi qu’une avance de 500 000 € sur le montant de la taxe DPLD (pour dépassement du plafond légal de densité) à payer par les promoteurs. Il reste donc environ 700 000 € à financer. Jean-René Fontaine a expliqué que ce déficit s’expliquait en grande partie le par contexte immobilier des années 1990. Alors que la ville a acheté les terrains au début des années 1990, la crise immobilière de 1995-1998 a fait chuter les prix et grevé les comptes. «Depuis dix ans toutefois, la situation s’est stabilisée», a indiqué le maire adjoint à l’urbanisme. Et concernant les finances de la ville, «la SAIEM est encore propriétaire de plusieurs sites immobiliers. Lors de sa liquidation, le bonus devrait donc largement combler le déficit et même rapporter des recettes à la commune», a-t-il poursuivi. Le bilan global de cette opération d’urbanisme multi-sites devrait être fait d’ici un an.
«Le problème est que le montage initial de ce projet faisait porter le risque à 100 % par la collectivité, et non à nos partenaires comme la Caisse des dépôts. Le vrai sujet est comment trouver des méthodes moins risquées ? », a pointé Estelle Debaecker (groupe Nogent avec vous), maire de 1995 à 2001. «Une solution pour éviter les risques est celle que nous avons choisie pour réaménager le pôle RER A », a répondu Jean-René Fontaine. Dans le cadre du projet RER A, c’est en effet l’opérateur, Eiffage Immobilier, qui rachète l’ensemble des terrains pour les restructurer (voir les articles sur ce dossier, actuellement le principal projet d’urbanisme de la ville avec celui de la transformation de la place du marché et l’opération de décontamination du site Marie Curie).
En quoi consiste cette ZAC multi-sites ?
Concrètement, cette ZAC multi-sites est composée de quatre sites situés tous en bordure de la grande rue Charles de Gaulle.
L’îlot du Jeu de l’Arc
Ce premier îlot est situé entre les rues du Jeu de l’Arc, Jules Ferry, des Héros Nogentais et Charles de Gaulle, sur une superficie totale d’un peu plus de 3000 m2. Le projet de réaménagement prévoyait 70 logements et 650 m2 de commerces en rez-de-chaussée. L’opérateur qui a pris en charge cet îlot est Bouygues Immobilier et les immeubles ont été achevés en 2000. L’aménagement de l’impasse du Nord a lui été achevé en 2005.
L’îlot du Jeu de Paume
Cet îlot est délimité par les rues Charles VII, du Jeu de Paume, Charles de Gaulle et Pierre Brossolette, sur une superficie d’un peu plus de 6000 m2. Il correspond en partie à l’emplacement de l’ancienne caserne de pompiers. Le projet de réaménagement (baptisé depuis Petite Italie) prévoyait 120 logements et 1200 m2 de commerce en rez-de-chaussée.
Cet îlot a été réparti en plusieurs tranches qui ne sont pas toutes achevées. La société immobilière 3F a réalisé des logements rue du Jeu de Paume et Eiffage Immobilier rue Charles VII. La partie concernant l’ancienne caserne (Petite Italie) est en cours de réalisation par Cogedim. Cette tranche a évolué dans ses dimensions suite aux négociations entreprises avec des propriétaires situés hors ZAC pour acquérir leurs biens.
L’îlot Galbrun
L’îlot Galbrun est compris dans un triangle formé par les rues Eugène Galbrun, Galliéni et Charles de Gaulle, sur une superficie d’un peu plus de 4000 m2. Le projet de réaménagement y prévoyait 70 logements et 1000 m2 de commerces. C’est ici l’opérateur Windsor qui a restructuré la rue en deux temps. Une première phase achevée concerne le haut de la rue Eugène Galbrun, la seconde actuellement en phase de finition concerne le bas, côté Gande rue Charles de Gaulle. Cette opération a nécessité des procédures d’expropriations qui ont contribué à augmenter les délais.
L’îlot Sainte Anne
L’îlot Sainte Anne, situé en face de l’îlot Jeu de Paume, de l’autre côté de la grande rue, a fait l’objet d’une convention spécifique et a concerné le bâtiment du 7 bis rue Saint Sebastien. C’est la reconstruction de ce bâtiment qui a fait l’objet d’une taxe DPLD.
Pour en savoir plus, voir directement les documents concernant ce dossier, présenté lors du Conseil municipal.
Partie 1
Partie 2
C’est au Conseil municipal de décembre 1990, sous la mandature de Roland Nungesser, qu’a été constituée la ZAC (Zone d’aménagement concerté) multi-sites du centre-ville de Nogent sur Marne, actuellement en cours d’achèvement. Un vaste projet comprenant cinq îlots en bordure de la principale artère commerçante de la ville, la grande rue Charles de Gaulle. Confié à la SAIEM (société d’économie mixte de la ville), ce dossier a connu de nombreuses péripéties, notamment des difficultés à acquérir certaines parcelles et à se mettre d’accord, d’autant que plusieurs équipes municipales se sont succédées. Lors du Conseil municipal du 3 octobre, Jean-René Fontaine, maire-adjoint en charge de l’urbanisme et président de la SAIEM, a présenté un point sur la situation, concernant à la fois l’état d’achèvement des projets et son bilan financier.
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