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Grand Paris | Val-de-Marne | 04/03/2014
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Métropole de Paris : supprimer région et syndicats intercommunaux ?

Métropole de Paris : supprimer région et syndicats intercommunaux ?

Paris vue de Beaubourg Photo 94 CitoyensAuditionné par la mission d’évaluation du Conseil général du Val de Marne sur la suppression des départements, Jean-Luc Bœuf, spécialiste des finances locales et ancien directeur général des services de La Roche-sur-Yon, de l’Eure, du Val d’Oise et de la Franche-Comté, a donné sa vision de la réduction du mille-feuille territorial, prônant une suppression des grands syndicats intercommunaux type Siaap, Syctom, Sifurep… et même Stif (le syndicat des transports d’Ile de France), voire, pourquoi pas, de la région, au profit d’un maintien des échelons communaux et départementaux.

Ces grands syndicats ont une force de frappe financière représentant de 500 millions à 1,5 milliard d’euros. Ils ne font pas trop de bruit et la désignation de leurs dirigeants parmi les élus locaux constitue un peu le quatrième tour des élections, a-t-il insisté, évaluant les compétences actuellement dévolues à ces syndicats à près de 80% de celles de la future métropole. Pour Jean-Luc Bœuf , il s’agit donc le l’échelon le plus urgent à supprimer, sauf en remettre en question leur fonctionnement avec un contrôle strict de leurs compétences et l’exercice de celles-ci.

Supprimer les intercommunalités tout de suite ?

Même position pour les intercommunalités, vouées en principe à disparaître d’ici la fin 2015, et que l’ex DGS suggère de supprimer avant la fin 2015, pour couper en quelque sorte l’herbe sous le pied du futur Conseil de la Métropole du Grand Paris. Jean-Luc Bœuf dénonce dans ces structures un échelon administratif supplémentaire dont les effectifs ont été mal maîtrisés, étant corrélés au nombre d’habitants couverts par les intercommunalités quelques soient leurs compétences réelles.

Supprimer la région ?

Concernant les collectivités locales, Jean-Luc Bœuf a défendu le département contre la région, considérée comme plus éloignée des réalités du terrain. «En vingt ans, je suis passé d’une vision intercommunale régionaliste et européenne à une vision communale départementale et étatique», a-t-il constaté, défendant le rôle de proximité des maires et conseillers généraux, directement interpellés par les citoyens au quotidien.

Outre la proposition un peu provocatrice de saborder les intercommunalités avant 2016, l’ancien haut-fonctionnaire territorial a également plaidé pour un référendum local, allant ainsi dans le sens de son hôte, le président du Conseil général Christian Favier, et a incité le département à réfléchir à son positionnement au sein du couple métropole-région.

Alliance objective avec Paris ?

 

La région doit-elle faire contrepoids à la métropole ou est-ce le contraire ? Quelle relation avec les autres départements ? Pour Jean-Luc Bœuf, il y a peu à attendre d’une alliance avec la Seine-Saint-Denis (93), très dépendante des subsides l’Etat selon lui, et qui jouit d’un capital sympathie particulier auprès des pouvoirs publics, comme l’atteste l’important nombre de visites ministérielles qu’elle accueille. Peu d’ouverture également  avec les Hauts-de-Seine (92), plus tournés vers les Yvelines (78) tant en termes d’affinités politiques que d’intérêts économiques. Finalement, c’est plutôt en Paris que le Val de Marne pourrait trouver un allié objectif considère Jean-Luc Bœuf, la capitale ayant intérêt à défendre son leadership.

Dans toutes ces compétences métropolitaines, quelle sera la part marchande, et la part de services publics, la part de l’Etat et la part déléguée ? s’est questionné Pascal Salvodelli, vice-président du Conseil général. Pour Jean-Luc Bœuf, l’Etat devrait re-centraliser certaines compétences, notamment les grandes infrastructures de transports qui sont des dossiers complexes et lourds financièrement. La partie déléguée serait celle actuellement dévolue aux grands syndicats. Concernant la raison d’être du département, l’ancien DGS a insisté sur ses compétences sociales comme élément essentiel.

Visionner l’intégralité de l’audition ci-dessous.

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