En colère, les quatre communes PCF de la Communauté d’agglomération Seine Amont (Casa), composée des trois membres fondateurs (Vitry-sur-Seine, Ivry-sur-Seine et Choisy-le-Roi) et de la nouvelle entrante, Valenton, qui a délibéré en ce sens fin juin, sont bien décidées à ne pas lâcher l’affaire alors que la préfecture n’a pas pris d’arrêté actant de leur union.
Après avoir déposé un recours en décembre pour demander la publication de cet arrêté, elles organisaient une conférence de presse ce mercredi 14 janvier et s’annoncent prêtes à mobiliser leur population.
Réserve du préfet
En novembre 2014, les villes avaient déjà demandé au préfet de réunir la Commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) afin qu’elle se prononce sur l’adhésion de Valenton. Ce à quoi le préfet du Val de Marne avait répondu que ” les projets d’extension d’un établissement public de coopération intercommunale sur le fondement du droit commun de l’intercommunalité ne requièrent pas l’avis de la CDCI”, et qu”en outre, “alors que les travaux de la mission de préfiguration de la Métropole du Grand Paris se poursuivent et que se dessinent les futures évolutions territoriales, l’extension du périmètre de la communauté d’agglomération Seine Amont ne saurait être rationnellement envisagée hors de ces réflexions en cours”.
Pour Valenton, l’intégration à la Casa est stratégique car la commune veut rejoindre le Conseil de territoire comprenant la Seine Amont et non celui de Plaine centrale comme l’invite pour l’instant à réfléchir la préfecture. Le schéma de réflexion actuellement en vogue propose en effet de regrouper la moitié val de marnaise de la Vallée de la Bièvre avec la Seine Amont en s’arrêtant à la Seine pour constituer un premier territoire, de Bièvre en Seine, et de regrouper Villeneuve-Saint-Georges et Valenton avec Plaine Centrale, ce que les maires PCF des deux communes refusent. Rejoindre la Casa permettrait à Valenton de rester avec les communes de Seine Amont en raison du caractère insécable des intercommunalités dans la future métropole.
Vingt ans d’histoire
«Le projet d’intégration à la communauté d’agglomération Seine Amont n’a pas été imaginé hier. Nous le préparons depuis des années mais avons attendu les élections municipales de mars 2014 pour y associer pleinement les habitants durant la campagne. Il figurait noir sur blanc sur ma profession de foi et j’ai été largement réélue avec 57% des voix, défend Françoise Baud, maire PCF de Valenton. Je sais que je fais un procès d’intention mais je suis convaincue que si j’avais demandé à rejoindre Plaine Centrale, l’arrêté aurait été publié depuis longtemps.»
Françoise Baud, maire de Valenton : “Si j’avais demandé à rejoindre Plaine Centrale, l’arrêté aurait été publié depuis longtemps”
«Ne pas reconnaître ce processus revient à refuser le principe de libre administration des collectivités locales ainsi que celui de la loi Maptam (sur la création des métropoles) qui entend favoriser le développement de l’intercommunalité en première couronne, insiste Jean-Claude Kennedy, premier vice-président de la Casa et premier adjoint au maire à Vitry-sur-Seine. C’est d’autant plus incompréhensible que le territoire de Seine Amont est inscrit dans le Sdrif (Schéma directeur de la région) et reconnu dans deux Contrats de développement territorial (CDT, contrats signés entre collectivités locales et Etat pour accompagner en logement et développement urbain les futures gares du Grand Paris Express), celui des Grandes Ardoines et celui du Grand Orly.»
Jean-Claude Kennedy, 1er vice-président de la Casa ; “Ne pas reconnaître ce processus revient à refuser le principe de libre administration des collectivités locales”
«Lorsque nous avons commencé à réclamer la connaissance de notre territoire, le préfet Duport (Jean-Pierre Duport, préfet de Paris et région parisienne de 1998 à 2002) nous a dit de commencer par développer des projets en commun pour le faire exister. C’est ce que nous avons fait, et c’est grâce à ce travail que le secteur a fait l’objet d’une OIN (Opération d’intérêt national), portée en 2007 par l’établissement public d’aménagement Orly Seine Amont (ndlr : EPA –ORSA, secteur de projet qui compte 12 communes* d’Ivry-Alfortville à Orly)», ajoute Michel Leprêtre, vice-président de la Casa.
Parmi les projets travaillés en commun, les élus citent l’arrivée des gares du Grand Paris Express, le TZen, Le T9, la reconquête de la vallée de la Seine, la réflexion sur l’arrivée d’un port à Vitry pour accueillir des marchandises et accompagner les gros chantiers à venir, les problématiques de l’eau, l’avenir de Villeneuve Triage…
Logique territoriale et consensus politique
Dans le grand jeu de Légo du découpage territorial, ce n’est toutefois pas la première fois que l’on enjoint Valenton à rester sur son côté de la Seine. «Déjà en 2010, le préfet nous avait demandé de réfléchir à une union avec Plaine Centrale. Mais nous n’avons aucun projet en commun en dehors du téléphérique, même si les habitants de Valenton vont faire leurs courses à Créteil. On ne commence pas par se marier avant de se demander ce que l’on va faire ensemble ! refuse Françoise Baud. La frontière géographique de la Seine ne tient pas non plus. Pour nous, le fleuve n’est pas un obstacle mais un atout.»
«Ce refus est inquiétant et incompréhensible. Qui est légitime pour décider de la logique territoriale? Le préfet ou les élus? Qu’est-ce que cela veut dire pour demain et la construction de la métropole ? », interroge Didier Guillaume, maire de Choisy-le-Roi. «Compter sur Valenton pour faire une majorité politique à Plaine centrale n’est pas un bon calcul», prévient Françoise Baud.
Didier Guillaume, maire de Choisy-le-Roi “Qui est légitime pour décider de la logique territoriale? Le préfet ou les élus?”
Ulcérés par la non reconnaissance de leur intercommunalité, les élus des quatre communes défendent dans le même temps la création d’un Conseil de territoire Seine Amont dans le cadre de la métropole, comme l’avait proposé aux élus concernés Pierre Gosnat, maire d’Ivry et président de la Casa, dès juin 2014. Ce territoire comprendrait les communes* de l’EPA ORSA moins Alfortville qui fait déjà partie de la communauté d’agglomération Plaine Centrale avec Créteil et Limeil-Brévannes, soit au total 11 communes et une population de 330 000 habitants.
Carte réalisée avec l’outil de simulation de territoires de l’Apur
Et le Val de Bièvre ?
Les élus de la Casa ne veulent pas en revanche se marier avec le Val de Bièvre pour constituer un territoire de Bièvre en Seine, qu’ils considèrent comme trop grand (540 000 habitants). Dans cette carte, il convient aussi de prendre en considération les communes de l’Essonne qui frappent à la porte de la métropole dans le cadre du Grand Orly. Le problème est que la communauté d’agglomération du Val de Bièvre (CAVB), qui ambitionnait de s’unir avec ses voisines du 92 pour constituer un Conseil de territoire de la Vallée scientifique de la Bièvre, dans la suite logique du Schéma de développement territorial couvrant ce territoire, s’est faite éconduire par ces dernières. Et toute seule, la CAVB et ses 200 000 habitants ne peut constituer un conseil de territoire (minimum 300 000 habitants). Si la Seine Amont n’en veut pas non plus, elle se retrouve donc dans l’impasse.
Et le Grand Orly ?
«Pourquoi devrait-on se résoudre à ce que la Vallée de la Bièvre soit coupée en deux? Est-ce aux Hauts de Seine d’en décider? Le débat n’est pas clos», défend pour sa part Didier Guillaume.
Deux réunions doivent se tenir sous la présidence du préfet du Val de Marne la semaine prochaine : une première le 20 janvier avec les communes de l’Ouest du département (Val de Bièvre et Seine Amont), une seconde le 23 avec celles de l’Est du département (Plaine Centrale, Haut Val de Marne, Plateau briard…). Valenton et Villeneuve-Saint-Georges participeront aux deux.
* Les 12 communes de l’EPA ORSA sont :
Ablon-sur-Seine
Alfortville (qui fait partie de la CA Plaine Centrale et n’est pas concernée par un projet de Conseil de territoire Seine Amont)
Chevilly-Larue
Choisy-le-Roi
Ivry-sur-Seine
Orly
Rungis
Thiais
Valenton
Villeneuve-le-Roi
Villeneuve-Saint-Georges
Vitry-sur-Seine
Je ne comprends pas la volonté de Valenton d’intégrer la CASA…
Il est évident que Valenton a plutôt sa place dans la Plaine Centrale!!
Valenton reste lier à Limeil et Créteil géographiquement et plusieurs projets sont déjà en cours: Téléphérique, Tégéval
sans compter ce qui existe déjà (proximité métro 8/RER D, bus K J1/J2 O1/O2 393, centre commercial)…
Il serait préférable d’améliorer encore plus ces liens surtout avec Alfortville où il y aura la future gare du Grand Paris Vert de Maisons.
Choisy Vitry et Ivry sont trop éloignés de Valenton pour créer une entente il me semble et les projets de ces villes (Tramways, TZEN, etc…) n’auront aucun impact sur la vie des valentonnais.
Le choix de Valenton est politique et donc pas forcément dans l intérêt des habitants. Il faudrait privilégier un objectif économique. Mais cela semble difficile pour le front de gauche
L’intégration de Valenton sur plaine centrale serait bénéfique pour les habitants, je ne pense pas que les Valentonnais soient inquiet. Il faudrait plutôt aider les jeunes à trouver de l’emploi, de la formation, du logement. Arrêter de défendre des intérêts politique.
Merci
reforme territoriale
pourquoi nos parlementaires décident sans notre avis sans nous consulter ?? pourquoi quand les citoyens d’Alsace Lorraine votent NON au référendum de la suppression de leur département c’est le oui qui est décidé?? EN Lorraine les demandeurs d’emplois jeunes ou non ont ils reçus plus de propositions d’emploi ,ou leur nombre augmente ‘il?? En quoi supprimer les département et leur compétences améliore la vie de tout à chacun?? OUI la vie de la cité ou la politique détermine aussi l’économie et l’emploi et le logement
Il faut diminuer le nombre d’élus. Maintenant c’est bien gentil de défendre des intérêts quelconque, alors qu’ils le prouvent en ne cumulant plus les mandats locaux.
Exemple: un maire ou un adjoint qui cumule avec la fonction de conseiller général.
Ou alors n’avoir qu’une seule des deux indemnités.
Les élus qui sont un jour à gauche un jour à droite devraient ne plus pouvoir se présenter avant un certain temps et expliquer leurs motivations car ils trompent les gens qui les soutiennent.
Redonner confiance aux électeurs en ne faisant que 2 mandat maximum.
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