Laurent Lafon appelle à supprimer les départements de petite couronne

L’ancien maire de Vincennes appelle à une suppression des trois départements de petite couronne, considérant qu’ils ne peuvent pas régler les problèmes “majeurs” de la région parisienne. “Je n’ai pas changé d’avis. J’avais déjà pris cette position lors de ma campagne pour la sénatoriale”, confie l’élu.

“La création de la Métropole sous le quinquennat de François Hollande a donné naissance aux deux nouvelles structures, la Métropole du Grand Paris et les Établissements Publics Territoriaux, qui se sont ajoutés aux structures existantes, le Conseil régional, les Conseils départementaux et bien entendu les communes. Cinq niveaux de collectivités ! C’est autant qu’à Londres et Berlin réunis. Cet empilement de structures avec l’éclatement des compétences qui lui est inhérent nuit fortement à l’efficacité des politiques publiques, à la compréhension par les citoyens et entraîne des coûts de gestion supplémentaires, non justifiés. Il est nécessaire d’en réduire le nombre en supprimant un voire deux nouveaux de structures. Parmi les cinq structures existantes deux paraissent indispensables: la région, échelon pertinent au niveau international, et la commune, seule collectivité de proximité. Les trois autres sont plus contestables dans leurs actions. Si on peut inscrire au crédit de la Métropole et des territoires qu’en l’espace de deux années ils n’ont pas eu le temps de faire leurs preuves, ce n’est pas le cas des départements qui ont été créés il y a … 50 ans“, lance le parlementaire qui estime que non seulement les départements ne répondent pas aux problématiques majeures de la métropole parisienne -qui sont pour lui le logement, les transports et les déséquilibres territoriaux, mais qu’ils les aggravent.

“Sur ces trois sujets, les départements, fruits d’un compromis essentiellement politique dans les années 60, n’ont pas permis d’avancer. Pire, ils ont accru les difficultés. Sur la question des disparités territoriales, le découpage de la première couronne en trois départements distincts a fragmenté la Métropole. Le fait de créer un département spécifique pour Paris a renforcé l’absence d’unité et de solidarité entre Paris et sa périphérie. Résultat, la Métropole est marquée par des fractures profondes entre des zones où se concentrent l’emploi et l’habitat de qualité et des zones où se concentrent les difficultés sociales. Seul l’Etat, et depuis 2015 la région, ont essayé de corriger les déséquilibres à partir d’une politique de grands équipements en Seine-Saint-Denis mais sans que cela ne soit suffisant”, estime le sénateur.

Concernant les compétences dont sont actuellement en charge les départements, l’élu propose de les transférer aux villes et à la région. “Le département n’est pas incontournable pour gérer les collèges : les communes gèrent déjà les écoles primaires, la région gère les lycées. Le département n’est pas indispensable non plus pour l’avenir des crèches dont il a la responsabilité : l’essentiel des crèches en France sont gérées par les communes ou des entreprises privées et l’un comme l’autre le font très bien. Même pour l’action sociale et la solidarité, sujet le plus complexe, le département n’est pas indispensable. Pour preuve, ces dernières années, ils se sont appuyés de plus en plus sur les communes pour mettre en place leur politique sociale, parce que les communes sont les premiers échelons de proximité“, envoie l’ancien maire, pour qui les départements “ne sont pas des échelons de proximité mais ce ne sont pas non plus des territoires aux périmètres suffisants pour mener des politiques publiques structurantes”.