Une votation citoyenne non officielle avant la fusion entre Pierrefitte-sur-Seine et Saint-Denis

“Ce n’est pas une lubie, c’est un échange entre Mathieu (Hanotin, le maire PS de Saint-Denis, NDLR) et moi”, avait lancé à une centaine de ses administrés Michel Fourcade, maire socialiste de Pierrefitte lors du premier événement public à ce sujet un samedi de février, un an après leur annonce surprise. “Ce qui a motivé notre approche, c’est évidemment l’intérêt général et le service public”, promettait à ses côtés Mathieu Hanotin.

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Et le président de l’établissement public territorial Plaine commune de citer plusieurs bénéfices pour les deux communes du nord de la Seine-Saint-Denis : une ville qui pèserait plus au niveau national en devenant la deuxième plus grosse commune de la région avec 146 000 habitants d’après les derniers chiffres officiels. Ou encore l’élargissement de la cantine scolaire gratuite aux Pierrefittois, une police municipale 24h/24 et “une capacité d’investissement supérieure dès la première année”.

“C’est faux!”, “fallait juste faire un référendum!”, s’est alors fait interrompre l’édile.

Processus permis par la loi et encouragé pour les villages et petites communes, la fusion est votée en conseil municipal sans consultation nécessaire de la population, puis validée en préfecture qui vérifie le respect de la procédure. Selon l’Insee, 24 communes ont été regroupées en 11 communes nouvelles en 2023. Sur la même année, trois ont décidé de se défaire de précédentes fusions.

À Pierrefitte et Saint-Denis, le mariage sera acté le 30 mai, lorsque les conseils municipaux des deux villes socialistes voteront en ce sens. À partir du 1er janvier 2025, un maire, Mathieu Hanotin, et un premier adjoint, Michel Fourcade, ex-maire de Pierrefitte, devraient être à la tête de la ville jusqu’aux élections de 2026.

Votation citoyenne non officielle

Les opposants au projet fustigent un manque de consultation de la population. Le 3 février à Pierrefitte, le micro n’est pas passé dans les rangs après les discours des édiles. Une réunion publique est prévue le 2 mai, quatre semaines avant les votes en conseils municipaux, le 30 mai.

“D’où vient cette idée ? Personne n’en avait parlé avant”, questionne Christian Boutin, président de Stop Fusion Pierrefitte Saint-Denis et habitant de Pierrefitte. L’association a décidé d’organiser une votation citoyenne par ses propres moyens, à défaut de référendum. “Fusion = éloignement. Vous n’aurez plus d’élus à “portée de main”. Idem pour les directions de services qui resteront à Saint-Denis”, prévient l’association dans un tract. En nombre d’élus, la nouvelle commune aura 55 sièges de conseillers municipaux à pourvoir lors des prochaines élections municipales, le même nombre qu’actuellement à Saint-Denis, car la ville restera dans la tranche 100 000 à 149 999 habitants. Au total, il y aura donc une quarantaine d’élus en moins, correspondant aux 39 conseillers municipaux de Pierrefitte.

Le scrutin est organisé sur internet, du 2 avril au 30 mai.

Voir le site de la consultation.

Pour l’opposition, le projet de fusion est une manœuvre purement politique pour acquérir “un réservoir de voix” socialistes. En 2020, la désunion des listes de la majorité sortante avait joué en faveur de l’élection de Mathieu Hanotin dans un contexte d’abstention record (69%). “C’est bien parce qu’on est assez sereins vis-à-vis de nos projets, en adéquation avec les attentes de la population qu’on peut se permettre d’avancer sur cette proposition forte. La population aura à en juger mais sur pièces et pas sur des fantasmes, en mars 2026” lors des élections municipales, se défend Mathieu Hanotin.

Certains habitants ne sont pas encore au courant

“On sait pas vraiment ce que ça va changer. Si c’est un bien, que ça se fasse”, estime Farida, en recherche d’emploi, croisée sur le marché avec sa fille. La mère de famille confie qu’elle n’était même pas informée du projet. “On est plus à Saint-Denis qu’à Pierrefitte pour les courses, les impôts, le judo…”, énumère-t-elle.
Richard, Dyonisien depuis plus de cinquante ans, estime, lui, que “ça va plutôt développer Pierrefitte qu’autre chose”.

“c’est une absorption, pas une fusion”

“On propose au maire de ne pas se précipiter, de présenter un vrai dossier avec une analyse financière”, défend Sofia Boutrih, élue d’opposition du groupe “Saint-Denis à gauche”, “inquiète” des finances de Pierrefitte. D’après un rapport d’observations définitives de la Chambre régionale des comptes, établi principalement sur les exercices 2016-2021, la gestion financière globale est insuffisante dans la commune, fortement endettée. Pour l’élue, “c’est une absorption, pas une fusion” et sans garanties sur la continuité du service public. “Nous sommes des villes populaires avec des politiques publiques progressistes, affirme-t-elle. Ça fait partie de notre ADN d’être au plus proche de la population”.